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南平市统计局2017年工作总结和2018年工作思路
来源:南平市统计局   2018-01-29 17:10     阅读数:0
  

2017年,我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作,积极落实绿色发展行动纲要,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,全面落实中央关于深化统计管理体制改革的意见,继续遵循以服务换数据,以服务促发展的统计工作理念,全面推进统计方法制度改革,积极主动服务于闽北绿色发展,圆满完成了各项工作任务,推动统计工作再上新台阶。现将一年来工作总结如下:

一、2017年工作总结

(一)适应改革,注重创新,统计数据质量不断提高

1.抓落实,深入学习贯彻统计改革发展会议精神。认真组织学习习近平总书记、李克强总理等中央领导重要讲话和指示批示精神,以及中央深改组审议出台的有关统计改革的意见、建议。特别是全省统计改革发展落实会议后,我局迅速在全市统计系统不同层面进行传达,要求全市统计干部深入学习领会,并在今后的工作中切实转化为深化改革、推动创新、加快建立现代统计调查体系和提高数据质量的强大动力和具体实践。各县(市、区)统计局也分别进行了学习和传达贯彻。

2.抓创新,首创规模以上工业数据统计全程留痕制度。为进一步规范日常工业统计操作流程,落实岗位责任,增强数据生产的可追溯性,确保统计资料真实准确、完整及时。我局在全省率先建立了规模以上工业数据统计全程留痕制度,切实做到对工业统计数据生产过程全面记录、全程留痕。该制度得到了市政府领导的肯定,梁廉荣副市长批示:“该制度对提高工业数据质量很有成效,有一定的创新性。请统计局、经信委继续深化创新,进一步提升质量”;省统计局工业处也将其作为先进经验在全省各地进行推广交流。

3.抓基础,切实提升统计工作能力。坚持把提升统计系统干部业务能力和企业统计人员的业务水平,作为提高统计数据质量的前提和抓手,抓好抓实。

一是加强统计系统业务培训。先后举办了工业、综合分析、国民经济核算、自然资源资产负债表试点工作及服务业等业务培训班,还于10月下旬举办了面向县、乡两级农村基层统计人员的业务培训班。培训内容不仅涵盖了农村统计报表讲解、农村统计范围和面临的问题、农村统计报表填报的重难点等,还邀请了统计局综合处杨洪春处长、核算处孙晓峰副处长、政法处熊恒全副处长、农村处吴新榕高级统计师等领导,就《统计分析报告写作》、《国民经济核算那些事》、《统计法及条例解读》和《农村基础规范化建设》进行授课,取得了较好的成效。

二是加强企业统计人员业务指导。我局不仅利用年报会和月度数据审核等时机,加强对企业的指导力度,以保证企业联网直报数据的质量;还组织专业人员深入企业特别是当年新纳统企业,积极宣传联网直报目的和意义,消除企业顾虑,增进企业对统计工作的理解支持。如:社会科专业就深入2016年度研发投入前78位的企业,就研发投入、R&D项目、专利申请及政府资金等重点指标同企业负责人、具体报表填报人员进行了交流,并现场指导企业填报研发统计年报。

三是加强部门统计人员业务指导进一步加强部门间的联系沟通,尤其在每月市政府召开的第三产业发展推进会上,主动及时向涉及第三产业发展的行业主管部门了解经济指标发展动向、存在问题和原因,与部门共同研究分析解决存在的问题,并以会代训,加强对服务业行业主管部门统计业务指导。充分利用市科技局召开的全市研发统计工作会,与科技部门密切配合,沟通交流当前科技统计工作现状及遇到的问题,指导县(市、区)开展好科技统计工作。通过对部门统计人员的业务指导,提高部门统计工作质量,强化统计监测预警,推动统计合作和数据共享。

(二)积极主动,履职尽责,统计服务水平全面提升

1.紧盯项目,全力为“百日攻坚战”做好服务。积极贯彻落实市委、市政府打好重点项目、重大工作“百日攻坚战”要求,重点围绕“项目征迁、项目前期、项目招商、项目开竣工、项目审批和城市环境综合整治”等六大攻坚战役,在做好新开工项目入库、加强省市县重点项目跟踪、强化统计数据保障服务等工作上,切实发挥好统计职能,高质高效做好统计服务。及时对“百日攻坚战”四批次的新开工项目情况进行通报,先后通报了全市“百日攻坚战”前四批开竣工项目共312个、纳入统计项目196个,全市在库投资项目数也从年初的787个增加至5月底的1765个。截止至12月,全市纳入联网直报的投资项目达4063个,比上年同期增加1291个。

2.统全统准,努力为“四比六促”提供保障。积极响应市委市政府号召,印发了《南平市统计局深入开展“四比六促”活动实施方案》。一是配合市发改委、经信委、农业局等部门共同界定“六促”尤其是促产业发展确定的七大产业的统计口径,以及制定“六促”考评方案等。二是根据与市直相关部门共同界定的统计口径,在全市联网直报企业上报数据的基础上,针对不同类别的考评内容编制专门的汇总程序。同时,将汇总程序下发各县(市、区)统计局,指导各地开展考评工作。三是每月报表报送期间,进一步加大企业上报数据的逻辑性、匹配性审核。在此基础上,于每月网络直报平台关网第二日(一般为每月8日左右),及时将汇总数据提供给相关市直部门,并同步反馈给各县(市、区),以保证数据的公开透明,考评合理公正。

3.适应需求,不断提升统计资料编辑工作。在做好常规工作的同时,注重抓好统计资料编辑,满足党委、政府和社会各界对统计数据需求。重点是抓好《统计月报》、《统计摘要》、《统计年鉴》等三大统计资料的编印工作,特别是对《统计月报》、《统计摘要》进行了改版。《统计摘要-2016》增加了规模以上服务业、旅游、能源消费、文化产业、规模以上工业R&D经费支出、安全生产、妇女儿童两纲监测等十几类数据,进一步丰富了统计资料;《统计月报》重新进行了排版,提高了印刷质量,更加贴近使用者的需求。同时,在统计局局内外网上及时公布相关数据,为党委、政府和社会各界使用数据提供便利。

4.认真组织,扎实开展编制自然资源资产负债表试点工作。根据安排,2017年我局负责牵头探索编制自然资源资产负债表试点工作。我局接到任务后认真组织实施,建立了《2017年南平市编制自然资源资产负债表试点任务工作台账》,对各职能部门工作的具体时间节点、工作任务做出具体安排。召开试点工作布置会,邀请了省统计局核算处处长黄仁华高级统计师在布置会上进行授课指导。走访了国土、林业、环保、水利等自然资源管理部门,并召开了协调会、座谈会,分别就试点工作中遇到的困难和问题及建议进行了沟通、交流。目前,我市自然资源负债表编制试点工作顺利完成,已形成试点工作总结材料上报市政府和省统计局

5.积极对接,全力做好生态文明建设评价工作。我局作为生态文明建设目标年度评价责任单位,在省《生态文明建设目标评价考核办法》下发后,及时将评价体系的指标分解至市政府办、发改委、经信委等14个责任部门和各县(市、区)政府。同时,积极跟进2016年省对设区市评价工作的开展情况,将第一手资料提交给市发改委进行核对,对部分有异议的数据提供给市直相关部门,由市直部门与省对口部门对接进一步核实。目前,已完成数据收集和整理工作,对县(市、区)开展生态文明建设考评也已全面开展。

6.部门联动,认真完成市直有关部门其他重大工作。除了完成各类统计常规工作的同时,我局还积极配合市直有关部门完成其他全市性重大工作。重点是协助市效能办完成2016年省对南平市绩效管理考核和对各县(市、区)绩效管理考核的收集、汇总和计算分析等工作;协助市创业办完成各县(市、区)创业竞赛部分指标的考评和全部指标数据的收集、汇总;配合市科技局完成省、市政府下达的“立项挂牌办理”强化研发投入的统计工作任务;配合市妇女儿童工作委员会联合下发《关于开展2016年两纲监测统计工作的通知》,对2016年我市妇女儿童两纲监测统计工作进行部署,完成妇女、儿童发展纲要的监测统计和评估报告;向市方志委提供编辑《南平年鉴-2016》所需要的各项统计数据资料等。

(三)实事求是,密切配合,各项普查调查工作扎实推进

1.顺利完成第三次全国农业普查主体工作。2017年,我市第三次全国农业普查完成现场入户登记、普查数据审核、事后质量验收等各项工作,普查工作总体进展顺利。全市登记普通住户数523875户,规模户14020户,两者合计534137户;登记人口210.91万人;登记农业经营单位数8843家;完成30多万条错误审核修改。全市普查工作不仅通过了省级质量验收,还于6月底开展全市农普事后质量抽查暨统计专项执法检查,围绕普查资料的完整性、普查数据的准确性及依法普查等方面进行实地抽查。抽查结果显示,没有发现未入户登记以及违反《统计法》和《全国农业普查条例》等的情况,普查过程依法依规,普查数据符合客观实际。

2.扎实推进2017年人口变动情况抽样调查工作。按照国家、省工作部署和安排,2017年我市人口变动抽样调查从全市10个县(市、区)中共抽取70个乡镇(街道)95个调查小区。在全市各级调查员共同努力下,先后完成人口变动调查摸底、登记阶段的数据采集、录入和上报等工作,顺利完成人口变动抽样调查。初步汇总数据显示,全市共调查登记8015户,登记人口27740人,出生率14.15‰,死亡率7.49‰。

3.圆满完成文化产业统计调查。根据现有基本单位名录,严格按照省统计局要求,对全市文化产业活动单位进行整理。同时,主动加强与宣传、文化等部门的联系,积极参与市文改办召开的季度、年度文化产业形势分析会议,及时通报文化产业统计工作情况和数据。通过相互吸取文化产业相关的信息,形成工作合力,完成文化产业的季度、半年、年度调查,比较全面、客观地反映了我市文化产业的发展现状。据统计,2017年三季度规上规模文化企业140家,较上年增加5家。

4.全面做好日常报表及专项抽样调查工作。全面完成核算、农业、工业、商贸、固定资产投资、能源、服务业、妇儿两纲监测表等日常报表,还有城镇私营单位工资统计抽样调查和企业用工调查、交通运输能源消费调查、城市社会经济基本情况调查、电子商务交易平台、生产经营景气状况等调查工作,以及“三新”企业的认定工作。还配合省统计局完成了统计年报核算方法中的“批发和零售业”、“住宿和餐饮业”这四大行业核算方的修订工作

(四)简政放权,依法统计,统计法制建设切实加强

1.认真学习相关法律法规。深入学习贯彻新实施的《中华人民共和国统计法实施条例》和《统计违纪违法责任人处分建议办法》等有关法规文件精神,使全局干部职工统计造假、弄虚作假等统计违纪违法行为严重影响统计数据质量、干扰误导宏观决策、触犯党纪国法底线、透支党和政府公信力的极端危害性深刻认识得到提高

2.大力推行权力清单和责任清单融合工作。根据市审改办《关于推进权力清单和责任清单融合工作的通知》(南审改办〔201625号)和市政府《关于印发2017年南平市推进简政放权放管结合优化服务工作要点的通知》(南政综〔2017346号)要求,我局根据权责设定依据和机构职能调整情况,及时调整更新权责清单,确保29权责清单有效落实,完成了单位权力清单和责任清单的融合工作其中:行政权力事项15项,含行政处罚8项,行政强制2项、行政监督检查5项;内部管理(审批、审核)事项3项;其他权责事项11项。

3.全面推行“双随机一公开”抽查工作机制。各级统计系统都高度重视“双随机一公开”抽查工作机制。我局通过建立随机抽查事项清单检查对象名录库和统计执法检查人员名录库,建立健全了随机抽查机制,从制度上保证事中事后监管的公正、透明和公平,促进宽进与严管无缝对接。今年9月底,我局和延平区市场监管局对延平区被抽中的4户市场主体进行了联合检查,检查结果基本上和企业上报的年报信息一致。

4.不断强化统计执法检查。一是扎实开展统计法制宣传教育,充分利用“9·20”统计开放日,“12·4”法制宣传日和“12·8”《中华人民共和国统计法》颁布纪念日等开展法制宣传活动,并在市、县两级党校开设统计知识和统计法律法规讲座。二是加大统计执法力度,对延平区、顺昌县开展了统计监督检查,共检查了22家规模以上工业、20家规模以上服务业企业、10家房地产和10个投资项目、20家行政企事业单位的统计基础工作。同时对去年检查过的建瓯市、浦城县进行了回访。三是严肃查处统计违法行为。市县两级统计局对全年的统计执法检查工作作出计划并组织实施。据统计,全年全市统计系统共检查504个单位其中,双随机检查82各单位查出有违法行为单位37个,立案26起,已结案25起。其中,市局共对82个单位进行检查,查出有违法行为的单位6个,共立案2起,已结案2起。同时,积极配合省局做好统计违法案件曝光工作。我局每季度都能及时报送二起统计违法案件供省局政法处曝光

5.继续加强统计行政执法规范化建设。一是为提高全市统计法制工作人员的执法能力,在统计执法业务培训会议上,针对企业联网直报条件下统计执法调查取证方法、法律运用等问题,结合《统计执法检查方法与技巧》、《统计法》等知识,对统计执法作了系统讲解。二是做好市级网上行政执法平台维护工作。根据市级安排,我局设置了行政权力运行流程、详细分解了统计行政职权目录,并在网上行政执法平台上传了今年案卷。召开全市统计违法案卷评审和统计执法人员培训会议。组织各县(市、区)统计执法人员对案卷卷宗进行行政处罚的法律条款引用是否准确、证据是否充分、定性是否准确、过罚是否相当、法律文书书写是否规范、案卷是否规范等内容的交叉互评,以提升全市统计行政处罚案卷工作水平。

6.认真完成统计名录库更新维护。坚持对基本单位名录库做到适时更新、及时维护。每季度以工商部门提供的单位为基础,以税务部门提供的单位为重点,依据工商、税务、民政、编办等部门提供的行政记录对名录库进行全面维护更新,部门数据使用率达90%以上。开展清理临时代码工作,加强新增联网直报调查单位入库审核确认提高名录库数据质量。截至12月,我市基本单位名录法人单位59885家,多产产业单位13022家一套表法人单位3030家,其中工业1148家、建筑业319家、批发和零售业422家、住宿和餐饮业104家、房地产开发经营业252家、服务业194家、投资专业591家。进一步加强信息安全工作,积极营造安全无忧网络环境,做好G20峰会和十九大召开的信息安全工作。

(五)完善制度,强化管理,统计队伍建设再上新台阶

1.深入学习领会党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神,作为统计部门当前和今后一个时期的首要政治任务。坚持局党组以上率下、机关党支部积极推进、抓好落实的工作格局,全面准确领会党的十九大精神,积极引导党员干部履职尽责、担当作为,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。

2.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与统计日常工作、重点任务有机融合,与深化统计管理体制改革相结合,与提升统计服务效能、优化发展环境相结合,做到两手抓、两促进,积极打造一支具有信仰、讲纪律、能担当的党员干部队伍。2017年,先后开展集中学习26次,典型案例以及其他专题学习讨论10次,局领导上廉政党课6次,召开专题组织生活会1次,开展主题党日8次。

3.学习宣传廖俊波同志先进事迹。认真贯彻落实习近平总书记对廖俊波同志先进事迹作出的重要指示,号召广大党员、干部向廖俊波同志学习。通过局党支部召开专题组织生活会、开展主题党日朗诵纪念廖俊波同志的诗歌、参观廖俊波精神教育点和事迹馆等一系列活动,深刻感受廖俊波对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的高尚情操,引导和鼓舞党员干部以廖俊波同志为榜样,将其精神贯彻到日常工作中,履职尽责、担当作为。

4.争创市级精神文明单位。围绕创建第十三届市级文明单位目标,坚持把文明创建工作与履行统计职能紧密结合起来,通过开文明展创建工作,展示统计部门良好形象。先后组织了干部职工积极参加社区义务劳动、义务法制宣传活动、义务献血活动等志愿服务;积极支持社区精神文明共建,认领社区文明共建项目,结对帮扶社区困难大学生等;组织开展“慈善一日捐”、“爱心扶贫捐款”等活动,为弱势群体奉献爱心

5.落实扶贫责任,开展挂点帮扶工作。在挂村工作上,积极加强与挂点村的联系,局领导班子多次前往挂点村建阳区小湖镇董步村调研、慰问,与村两委共同谋划董步村经济发展,并协助解决该村村民广场等基层设施建设资金问题。在扶贫工作上,根据市委、市政府统一安排,我局处级领导干部结对帮扶对象为建阳区书坊乡徐松朝等4户贫困户。局领导不仅坚持定期走访慰问帮扶对象,还积极出谋划策,切实为贫困户脱贫增收提供帮助

6.加强党风廉政建设。严格按照中央和省委、市委关于机关党建工作的部署要求,以提升统计服务水平为重点,深入推进全面从严治党认真落实“一岗双责”责任制,制定了《党风廉政建设主体责任清单》,全体班子成员签订了《廉洁自律承诺书》,班子成员与分管科室签订《党风廉政建设责任状》,全面落实好党风廉政建设责任制全年,我局未发生违反廉政规定的事件。

7.认真执行政务公开制度。认真执行民主集中制,定期组织召开局党组会、班子会、民主生活会和干部职工会。“三重一大”事项均实行民主议事、集体决策。定期在局内公开栏公开《经费支出明细》等各类政务信息,接受广大干部的监督,并积极做好网络政务公开工作。截止201712月,我局完成依申请公开9项;在公开栏公开各类政务信息30余项;在南平市统计局官方网站及南平市人民政府门户网站专栏中公开了216条应主动公开的信息并按照文件的要求将政务公开信息的电子文档与纸质文件定期报送市档案馆。

二、2018年工作思路

(一)坚持把控质量,做好统计服务工作。在做好常规性统计数据保障工作的基础上,继续提升现代统计服务能力,围绕市委市政府中心工作,深入开展专题分析,提出创新性对策和建议,尤其是做好“四比六促”、项目突破年服务,切实履行好统计部门的职能职责,发挥好参谋助手作用。同时,充分利用改革开放40周年这个重要历史时期,积极收集整理经济和社会发展的有关资料,大力宣传改革开放的巨大成果,推动服务水平的提升。

(二)提前组织谋划,做好大型普查工作。目前国务院已印发《关于开展第四次全国经济普查的通知》,我局将按要求积极做好机构组建、物资准备、宣传发动、“两员”选调培训、核查摸底等前期准备工作,为普查奠定好基础,确保普查数据真实反映我市改革开放40年的发展成效。同时,还将继续完成第三次全国农业普查数据公报发布、资料开发、资料编印等后续工作。

(三)全面推进统计发展改革,提高统计数据质量。进一步深入学习认真领会习近平总书记等国家领导人的重要讲话和指示批示精神,并在统计工作中贯彻落实。2018年,统计改革的总体原则是“压实总量,稳定速度”,具体涉及工业和投资两个专业。投资统计方面,500-5000万元投资项目统计方法将由形象进度法改为财务支出法。此外,自然资源资产负债表编制工作也将在今年试点的基础上向县(市、区)全面铺开。

(四)推进依法统计,营造良好统计氛围。一是继续抓好法制宣传。继续利用“9·20”统计开放日,“12·4”法制宣传日和“12·8”《中华人民共和国统计法》颁布纪念日等开展法制宣传活动。二是完成统计执法和回访。继续按照“双随机”原则抽取企业开展统计监督检查。并对上年检查过的县市进行回访。三是督促县(市、区)抓好法制工作,坚决消灭执法空白县。

(五)加强对基层、企业和部门统计指导。一是提高基层人员统计业务素质。坚持“以会代训”,定期下县(市、区)进行指导统计业务,加强农村基层培训。二是指导企业统计人员填报报表。定期召开统计业务培训会,以实际工作中的问题为导向,加强对指标解释及填报方法、报表审核要点、报表上报常见问题等进行讲解培训。三是规范部门统计。继续利用第三产业协调推进会、研发统计会议等,加强对部门人员的统计业务培训。促进各部门加大对统计工作的支持力度,发挥政府统计龙头作用,提高部门统计的科学化、规范化水平。

(六)全面贯彻党的十九大精神,加强统计队伍党风建设。

加强干部职工理论学习,充分学习领会十九大精神的重要意义,宣传贯彻好党的十九大精神。把十九大精神、习近平总书记等国家领导人关于统计工作的重要指示批示、全省统计改革发展推进会议精神与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,作为学习教育的重点。结合十九大精神,开展“不忘初心,牢记使命”教育,完善党建工作评议机制,加强对党员干部的日常监督管理。

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